Наверх

Международный институт гуманитарно-политических исследований: Ивановская область в сентябре-начале октября 1998 года

01.11.1998 00:00
Татьяна Каширина

1. власть и политика

1.1. Реакция на правительственный кризис

Правительственный кризис и экономический коллапс — следствие событий 17 августа – в сентябре постоянно находились в центре внимания областных СМИ. Журналисты использовали любую возможность, чтобы опубликовать мнение о происходящих в Москве событиях наиболее информированных лиц, в первую очередь, губернатора В. Тихомирова. С его точки зрения на процесс формирования нового кабинета министров на ситуацию в стране и регионе читатели областных газет, пользователи местного ТВ знакомятся регулярно. После каждого визита В. Тихомирова в Москву газетчики оперативно публикуют его высказывания о том, что же на самом деле происходит в столичных коридорах власти.
«Дважды за последние дни (29 сентября и 1 октября) губернатор области В. Тихомиров побывал в Москве, встречался с премьер-министром и членами нового российского правительства». Так начинает свой репортаж с очередной пресс-конференции корреспондент областной газеты «Рабочий край», а далее подробно пересказывает речь губернатора, у которого, судя по всему, сложилось достаточно негативное впечатление от последних московских встреч. Вот несколько фрагментов из этого репортажа:
«Губернаторы ожидали узнать основные направления работы правительства и то, что хочет правительство от регионов. То есть куда идет страна и что делать властям на местах. Не услышали. Е. Примаков (по мнению В. Тихомирова, он выглядит энергичным, но стучать кулаком по столу не умеет) говорил о кризисе — такого Россия не видела с 90-х годов, о вреде сепаратизма, резко критиковал систему ГКО...
1 октября губернаторы ожидали услышать обещанную 29 сентября программу выхода из кризиса, но в повестку дня заседания правительства были включены иные вопросы: снабжении топливом, мерах по стабилизации потребительского рынка, об образовании правительства».
И раньше, сразу после того, как Е. Примаков возглавил кабинет, глава областной администрации поделился с избирателями своими впечатлениями о новом премьер-министре:
«Я Евгения Максимовича знаю как спокойного и уравновешенного дипломата. Сталкиваться по работе нам не приходилось, хотя с интересом читал его статьи в СМИ... Минус на этом посту, что он не имеет опыта хозяйственной работы, хотя прекрасно зарекомендовал себя в науке, в идеологии, в разведке, в миротворческой деятельности. Пока для меня загадка, как сложится его экономическая программа. Главное, чтобы в кабинет были подобраны сильные «волкодавы», т. е. люди, искушенные в реальной экономике».
Не только губернатор, но и другие влиятельные в области лица получили возможность с помощью местных СМИ не только высказать свое мнение о новом премьер-министре, но и рассказать читателям о собственном видении путей выхода из кризиса. Так, еженедельник «Иваново-Пресс» опубликовал по этой горячей теме пространное интервью с депутатом Государственной Думы, членом группы «Регионы России» Владимиром Ларицким. Приведем несколько цитат из этого интервью:
«Во всех перипетиях, которые проходили через Госдуму, Примаков оставался чистым. Где бы он ни был, какие бы должности не занимал: в комитете госбезопасности, министром иностранных дел. Он поддерживал интересы государства прежде всего и не был связан с олигархами, коррумпированными слоями властных структур, стоял как бы над ними. И у нас в Думе несколько раз выступал. Он никогда не отказывался от приглашения. Само его выступление — короткое, емкое, говорит пока только о стратегии, а тактика — это дальнейшая совместная работа по преодолению кризиса.
...— В чем, по-Вашему, состоят важнейшие меры по выводу страны из кризиса? Поднимется ли рубль? Сколько реально стоит доллар?
— На сегодня ситуация такова, что все определится в течение 2—3-х недель. Будет сформировано правительство, определены приоритеты и направления работы. Согласованно, без торга, без паники, уверенно и целенаправленно. И если курс будет избран правильный, это почувствуют все. Главное, остановить тот разнос, в который мы попали. Стабилизируется рубль. Но реальная цена доллара — это 10—12 рублей. Шесть рублей это иллюзия, которую всячески поддерживали и Центробанк и старое правительство...
И второе. Ничего не изменится, если не начнет работать промышленность. Надо поддержать производителя всеми возможными средствами. Это льготные кредиты, контролируемая эмиссия, направленная только на пополнение оборотных средств производителя в промышленности, в сельском хозяйстве... Поэтому сейчас крайне важно дать правительству 3 месяца нормальной работы, остановить то, что произошло. И приступить к решению проблем, связанных с отечественным товаропроизводством, страна не должна быть только сырьевой базой.
...— На чьей стороне Ваши симпатии?
— Мне по духу очень близка позиция «Яблока». Я во многом согласен с Г. А. Явлинским, и разделяю его позицию по основным политическим и социально-экономическим вопросам. Мне непонятно одно. Его очередной отказ войти в новое правительство». Вызывает несомненный интерес и точка зрения представителя крупной промышленности. В сентябрьской встрече в Российском союзе промышленников и предпринимателей с Е. Примаковым и вице-премьером В. Булгаком наряду с 50-ю ведущими командирами производства, банкирами, директорами акционерных обществ принимал участие и председатель совета директоров АО «МК Кранэкс» из Иванова Юрий Токаев. Вернувшись из столицы, он дал интервью корреспонденту «Рабочего края». Отвечая на вопрос журналиста, как он относится к программе, разработанной группой известных академиков, Ю. Токаев сказал:
«Программа академиков — это особая тема для разговора. Кто виноват в кризисной ситуации — ученые расписали идеально, разложили по полочкам. А вот насчет того, что они предлагают сделать... Если даже на одну треть из рекомендации претворить в жизнь, то на российской экономике можно ставить могильный крест...
— Что же предлагали премьер-министру вы?
— Я и мои единомышленники исходили из того, что ситуация в стране тяжелейшая и меры должны быть приняты решительные. Причем меры эти далеко не новые, мы их предлагали еще Черномырдину. Они и сейчас будут действенны, хотя на осуществление их потребуется больше затрат, чем несколько месяцев назад. Перечислю их по порядку.
Первое. Сегодня достаточно искры, чтобы народ, месяцами не получающий зарплату и пенсии, доведенный до отчаяния, решился на самые крайние действия. Поэтому — прибегну к медицинскому термину — надо снять болевой шок. Я всегда и категорично был против эмиссии денег. Однако сегодня нужна немедленная одноразовая эмиссия. Сейчас необходимо за счет любых средств выплатить людям зарплату за 2—3 месяца, пенсии. И надо начинать эмиссию немедленно.
1. Надо зафиксировать курс доллара, ибо сейчас парализована практически вся деловая жизнь...
2. Необходимо заморозить тарифы на энергоносители...
3. Принять сбалансированный бюджет...
4. Снизить на 15 процентов налог на добавленную стоимость...
5. Надо принимать закон о гарантиях частных вкладчиков...
6. Нужен строжайший учет бюджетных средств, которые пока беззастенчиво разворовываются...
7. Необходимо создать единую систему регистрации государственных предприятий и единый реестр предприятий, чтобы ликвидировать предприятия «одноразового» действия, через которые уходят неизвестно куда миллиарды рублей...
Думаю, что многое из того, о чем говорилось на встрече, все-таки будет реализовано. Все покажут ближайшие две-три недели. На долгую раскачку, на долгие обсуждения времени нет. В ближайшие дни должны быть приняты единственно верные решения. Иначе страну ждет крах».
Каково мнение простых граждан о последствиях финансового кризиса, о положении в стране показали результаты телефонного опроса ивановцев, проведенного социологической службой представительства Президента России в области, в последней декаде сентября.
Реакция горожан на первый вопрос: Отразился ли экономический кризис в России на вашей семье? — показала, сколь непосредственно действия в верхах отражаются на повседневной жизни низов. Подавляющее большинство опрошенных — 88% — ответили однозначно: «да». Только 6% заявили, что кризис мало повлиял на ситуацию в их семьях, и столько же сказали, что вообще не ощутили никакого кризиса.
В апреле нынешнего года, когда последовали отставка В. Черномырдина и утверждение лишь в третьем туре С. Кириенко на пост премьера, социологи обратились к респондентам с вопросом: Как бы вы оценили действия Государственной Думы в условиях кризиса власти? С этим же вопросом они обратились и сейчас (в скобках — ответы апрельского опроса). «Положительно» и «скорее всего, положительно» — 65% (56%). Затруднились с ответом — 22% (19%). Никто из опрошенных на этот раз не заявил «меня это не интересует», в то время как в апреле таких было 6%.
Вновь, как и пять месяцев назад, ивановцам был задан вопрос: Как вы оцениваете действия президента России в условиях политического кризиса? Ответы прозвучали крайне неприятные для главы государства. Если в апреле его действия оценили положительно 56% респондентов, то сейчас — только 8%. Зато резко увеличилось число тех, кто действиям президента относится отрицательно: 83% против 19% весной. Как видно, Б. Ельцин пользовался значительной поддержкой общественного мнения, выдвигая в апреле С. Кириенко на пост главы правительства. Сегодня он этой поддержки лишился почти полностью. Можно отметить и то, что впервые за пять лет проведения телефонных экспресс-опросов в Иванове рейтинг президента опустился ниже, чем у Государственной Думы.
Как вы отнеслись к назначению премьер-министром Е. Примакова? — этот вопрос был последним в опросе. 52% респондентов оценили это назначение положительно, 18% — отрицательно. Почти каждый пятый опрошенный — 21% — уклончиво заявил: «поживем — увидим». Еще 9% своего мнения решили не высказывать».

1.2. Администрация области

В областном центре 6 сентября стали выстраиваться очереди за хлебом. Сразу скажем, что «хлебный» ажиотаж был погашен буквально через день, и в течение всего месяца хлебобулочные изделия в достаточно широком ассортименте продавались везде совершенно свободно. Местные власти — и городские, и областные — считают это одной из своих главных заслуг по нормализации положения в условиях кризиса. Во всяком случае ни одно выступление глав городской и областной администраций не обходится без упоминания «хлебного» вопроса.
Не было исключением и экстренное совещание руководителей исполнительной власти городов и районов, которое прошло 9 сентября в областной администрации под председательством губернатора В. Тихомирова. Накануне им было подписано постановление «О неотложных мерах по обеспечению товарами первой необходимости и недопущению необоснованного роста цен на них в Ивановской области». Руководители с мест должны были дополнить и уточнить его.
Репортаж с совещания, опубликованный в областной «Ивановской газете», передает не только разброс мнений, выраженных районными начальниками, но и — думается, состояние легкой паники, овладевшей ими. Вот несколько фрагментов из репортажа:
«Мы с трудом сдерживаем население, непосредственным руководителям городов и районов надо еще поклониться, что нет пока по области разного рода социальных аномалий», — отметил Цветков (Комсомольский район). Он предложил поконкретнее обсудить подготовку к зиме.
На зимний период всю тяжесть положения относит и А. Бахвалов (Шуйский район). Вряд ли, заметил он, можно полностью сдержать рост цен, хотя это беспокоит уже и самих коммерсантов. Но нулевая готовность к отопительному сезону обескураживает. В связи с тем, что области нужны средства для закупки топлива, даже прозвучало предложение не перечислять в федеральный бюджет полагающиеся от области средства. Предложение нашло поддержку у В. Отлетова (Родниковский район), В. Новикова (Приволжский район) — в связи с тем, что в верхних эшелонах власти нарушена нормальная расстановка сил, не работает правительство и налаженные нормальные взаимоотношения федерального и регионального бюджетов как бы (курсив мой. — Т. К.) недействительны.
...Со всей категоричностью высказался А. Соколов (Юрьевецкий район): «Боюсь, постановление администрации области не будет работать, поскольку нет механизма его реализации, нет законодательной базы. Наступают голод и холод, поэтому предлагаю ввести талонную систему распределения».
Но вводить талоны, возразил губернатор, можно тогда, когда они на 100% обеспечены ресурсами. При разрушенной государственной и рыночной торговле этого как раз и нет».
К счастью, ни одно из наиболее радикальных предложений не было принято. Не было поддержано и предложение о жестких административных мерах против вызова продовольствия из области. Участники совещания справедливо посчитали, что этот документ вряд ли удастся использовать: никто не отменял ранее заключенные договоры, возможность транзитной транспортировки через область и т. д.
Но не может не настораживать само намерение местной власти пойти на нарушение закона, по собственной инициативе прекратить выплаты в федеральный бюджет, самовольно закрыть границы своей территории.
К правому нигилизму, как правило, приводят поиски ответа на вечный вопрос «кто виноват?» Большинство руководителей во всех бедах и несчастьях винят Москву, федеральный центр. По традиции тяжелое положение в регионах списывают за счет Москвы. Не стал исключением и нынешний кризис. Вот, например, что, в частности, говорит в интервью независимой газете «Будни-2» губернатор области Владислав Тихомиров:
— В какой мере, на Ваш взгляд, за нынешнее состояние области, за ту финансовую, экономическую яму, в которую она попала, несет ответственность областная администрация, а в какой — федеральное правительство?
— Тут у нас с В. И. Толмачевым (представителем Президента в Ивановской области. — Т. К.) противоположные точки зрения. Он считает, что на 70% виноваты местные власти, на 30% — центр. Я считаю наоборот...».
Однако просматривая местные газеты, убеждаешься, что у промышленников, у руководителей различного уровня, у профсоюзов, наконец, накопилось достаточно претензий к областной администрации. Она в зеркале местных СМИ выглядит неповоротливой, забюрократизированной, неспособной действовать в соответствии с реалиями сегодняшнего дня.
В качестве примера можно привести хотя бы фрагмент из интервью председателя обкома профсоюза работников машиностроения В. Степашкина еженедельнику «Иваново-Пресс», красноречиво озаглавленного: «Лишь стоит власть употребить»:
«Ведь дело доходит до абсурда; область завозит технику, запчасти из других регионов России, платит деньги или производит бартерный обмен, в то время как все это можно производить у нас. Однако искать выход из абсурдной ситуации руководство области не торопится.
Выступая на заседании трехсторонней комиссии, зам. губернатора А. Жбанов жестко «прошелся» по «Строммашине», упрекнув руководство и коллектив в неумении сбывать готовую продукцию. На этом, мол, основании администрация и отказывает заводу в инвестициях на производство продукции. Похоже, А. Жбанов плохо осведомлен на этот счет. Строммашевцы, изучив конъюнктуру рынка Центрального региона, нашли возможность сбыта 50 (!) подъемных машин. На их изготовление потребовалось бы не более 1,5—2 млн. рублей, эти деньги сразу бы окупились, не говоря уже о том, что наполовину было бы загружено предприятие, нашлась бы работа для многих людей. Этих инвестиционных средств хватило бы и на то, чтобы расплатиться с конструкторами и технологами ГСКТБ краностроения за их разработки. Но областная администрация не нашла возможности выделить даже эти небольшие суммы. По этой же причине никак не сдвинется с мертвой точки и острейшая проблема производства запчастей у нас в области».
На неумение или нежелание областной администрации использовать для наполнения казны резервы, имеющиеся под рукой, рассказывает газете «Иваново-Вознесенск» и директор ивановского швейного акционерного общества «Зарядье». Журналист пишет:
«В разговоре со мной Л. Ермакова сетовала и на слабое внимание к швейной отрасли в областной администрации. Между тем швейные предприятия при соответствующей поддержке в пополнении оборотных средств могут стать очень ощутимым источником пополнения местных бюджетов».
Общим показателем малоэффективной деятельности областной администрации может служить следующий документ, который в сентябре губернатору В. Тихомирову направило Управление федерального казначейства по Ивановской области. Он называется «О платежеспособности предприятий текстильной и легкой промышленности» и опубликован газетой «Будни-2». Приведем две выдержки из него:
«На 1.08.98 просроченную задолженность по возврату данных средств федерального бюджета, полученных под гарантию администрации области имеют 45 предприятий в сумме 104,14 млн. руб., или 64,3% от суммы, подлежащей возврату и по уплате процентов, начисленных за пользование средствами — 46 предприятий в сумме 51,0 млн. руб., или 85,5% от начисленной суммы. Одно предприятие — АО «Фабрика им. 8 Марта» имеет просроченную задолженность по возврату средств федерального бюджета, полученных под гарантию КИБ «Рамбурс» в сумме 2,4 млн. руб. (100%) и по уплате процентов, начисленных за пользование ими 1,08 млн. руб. (100%)».
«...Исходя из вышеизложенного, следует сделать вывод, что предприятия текстильной и легкой промышленности находятся в сложном финансовом положении и не имеют возможности в ближайшее время погасить имеющуюся у них задолженность по возврату средств федерального бюджета, выделенных на возвратной и платной основе на закупку сырья и материалов, процентам за пользование ими, а также штрафными санкциями, начисленными за нарушения в использовании бюджетных средств.
При неисполнении предприятиями своих обязательств перед кредитором Министерство финансов РФ может списать в бесспорном порядке сумму основного долга, проценты и санкций с текущего счета областного бюджета Ивановской области или обратить взыскание на взаимные расчеты, суммы трансфертов и субвенций, получаемые регионом из федерального бюджета».
Заметим, что невыплаченные долги ивановский предприятий были подсчитаны на 1 августа, когда финансовый кризис еще не разразился. Так что не будь его, положение промышленности все равно оставалось бы плачевным. Через те же СМИ людям постоянно внушается: как же радеют о населении губернатор и его заместители, коли без устали обивают московские пороги, выколачивая для области трансферты. Из приведенного документа со всей очевидностью вытекает: финансовое благополучие региона в первую очередь создается в самом регионе.
Ну и естественно, выпущенный из валютного «коридора» доллар добил рухнувшую на колени ивановскую промышленность. Вот что сообщает корреспондент «Рабочего края»:
«Генеральный директор АО «Зиновьевская мануфактура» Евгений Корягин сообщил, что с понедельника, 21 сентября, «ЗИМа» остановилась полностью. До этого весь сентябрь шел огромный спад производства, как только оптовики начали придерживать хлопок. Генеральный директор АО «Фабрика им. Кирова» Андрей Катков сообщил, что их предприятие полностью остановилось еще 1 сентября...
Поняв, что дальнейший пресс-опрос бессмыслен, я связалась с областным управлением экономики и прогнозирования. Там подтвердили информацию о том, что в области остановились практически не только все текстильные предприятия, но и машиностроительные».

1.3. Представительная власть

Власть законодательная в сентябре ломала голову над тем, как на месте пополнить скудный областной бюджет. Обострившаяся социальная обстановка в области потребовала от депутатов быстрых решений. Вот что пишет о деятельности областных законодателей корреспондент «Рабочего края»:
«Состоявшееся в минувший четверг заседание Законодательного собрания области депутаты проводили под впечатлением от акции протеста работников бюджетной сферы, проходившей в среду. Встречи с участниками пикета заставили народных избранников задуматься о грядущих перспективах выживания области в период экономического кризиса.
Может быть, поэтому одним из первых было принято постановление о сокращении расходов областного бюджета на содержание аппарата законодательной и исполнительной власти на 1998 год. Высвободившиеся средства, а именно 2 миллиарда 747 миллионов 5 тысяч рублей, решено направить на погашение задолженности по выплате детских пособий.
...Самые большие разногласия вызвало принятие дополнений к областному закону о налоге с продаж. Депутаты по несколько раз голосовали один и тот же вопрос, вынося его на обсуждение в разных формулировках. Камнем преткновения стала дата введения нового закона. Как выяснилось в ходе заседания, областные власти не успели выработать механизмы его реализации, провести разъяснительную работу за семь дней после опубликования закона в печати, отведенные до его вступления в действие. Кроме того, в опубликованном тексте закона не были до конца определены объекты налогообложения, а следовательно, без принятия поправок закон не смог бы вступить в действие. В соответствии с решением депутатского корпуса закон «О налоге с продаж» вступит в силу с 1 октября».
Это, что называется, непопулярная мера. В соответствии с новым законом со всех (за некоторым исключением) товаров, работ, услуг будет взиматься 5% налог с продаж. По прикидкам специалистов облфинуправления, его введение позволит получить в бюджет около 150 миллионов рублей в год.
Среди депутатов оказались как сторонники, так и противники принятия нового закона. Позицию и тех, и других донесла до избирателей газета «Рабочий край»:
«С. Репяхов: — Я голосовал против этого закона, потому что с принятием его органы местного самоуправления лишатся рычагов экономического воздействия...
Н. Бельцева: — Как депутат, как заместитель председателя комитета по бюджету и налогам я голосовала за принятие этого закона, но в душе как человек, как женщина, как мать я против. Как бы там ни было, оптовики все равно эти 5% набросят, набросит розница, в конце концов это отразится на населении...
С. Сироткин: —...Новый налог вводят, когда нет никакой ясности, рубль рухнул, цены скачут, пенсия колеблется от 20 до 30 долларов, выплаты пособий, пенсий, зарплат идут с большими задержками. Народ этот налог не примет, так же как не принял 5-процентный налог с продаж, введенный во времена Горбачева. Кстати, введение этого налога стало началом конца для Михаила Сергеевича...
А. Мишуткин: — Налогов хороших не бывает, все налоги — зло, но их нужно платить. За последние два месяца область практически не получает дотаций из Москвы. Налоговые сборы снизились. Бюджетники сидят без зарплаты, пенсионеры не получают пенсии. Этот налог на более-менее состоятельных в пользу абсолютно нищих. Это налог во спасение».
Принятием закона о 5% налоге с продаж деятельность депутатов в прошедшем месяце не ограничилась. Законодатели выступили с обращением к населению области. Этот документ, растиражированный местными СМИ, вызвал резкую критику со стороны единственного издания — газеты «Рабочий край». Обозреватель «РК» обнаружил немало сарказма и полемической злости, давая нелицеприятную оценку не столько документу, вышедшему из стен областного Законодательного собрания, сколько самой позиции народных избранников, впавших в кризисной ситуации в состояние, близкое к истерии. Вот несколько фрагментов из этой статьи, озаглавленной: «Слов много. Смысла мало»:
«Уже в самом начале депутаты, сами того, видимо не желая, вынесли приговор своему представительному органу. Приговор жестокий: «Депутаты на протяжении всего срока своих полномочий принимали и принимают законы и постановления, призванные оживить экономику нашего текстильного края, улучшить жизнь людей. Это касается поддержки текстильных предприятий и агропромышленного комплекса области и защиты населения в связи с проведением жилищно-коммунальной реформы, сдерживания цен на тепловую и электрическую энергию, телефонную связь, проезд на транспорте. Однако состояние дел в области катастрофически ухудшается». Получается, что ничего полезного, «оживляющего» и «улучшающего» принято и реализовано по этим постановлениям не было? Депутаты высекли себя сами.
Правда, затем областные парламентарии попытались несколько реабилитировать признание в собственном бессилии. «Мы, депутаты Законодательного собрания, не снимаем с себя ответственности за происходящее и совместно с администрацией области в эти дни решаем первоочередные задачи...» Что-то несколько напоминающее крыловское «мы пахали»: постановления главы областной администрации по преодолению последствий социально-экономического кризиса были приняты еще 8 сентября, а депутаты ОЗС собрались на свое экстренное заседание только 10 сентября, когда многие острые проблемы были разрешены непосредственно губернатором и администрацией области.
...Чувствуя, вероятно, что какими-то заслугами в «улучшении жизни людей» в собственной области похвастаться трудно, депутаты Законодательного собрания остальные две трети своего обращения посвятили делам государственным. Осудив «некомпетентные действия правительства», ивановское собрание «предложило свои меры по выходу из создавшего положения». Ожидалось, что вместо «некомпетентных действий правительства» местные депутаты, отлично знающие ситуацию в регионе, предложат действительно компетентные, а главное, конкретные и выстраданные меры. Но то, что появилось в обращении на деле не более чем набившие оскомину призывы оппозиции, причем в весьма смутной форме. Например, «дать больше полномочий новому составу правительства в проведении принципиально нового экономического курса, установить его подотчетность Федеральному Собранию». Что имеется в виду под словами «принципиально нового»? Кардинально противоположного существовавшему? Отказ от рыночных отношений? От частной собственности? Долой коммерческие банки? Полная и безоговорочная национализация всех без исключения промышленных предприятий, фермерских хозяйств и частных магазинов?
...Поскольку сейчас все выступают с требованиями, то и Ивановское областное собрание тоже решило выдвинуть два своих. Во-первых, оно требует «добровольной отставки президента Российской Федерации», во-вторых, «неприменения неконституционных мер к Государственной Думе».
...После подобных требований явно расшатывающих государственную лодку, право, как-то двулично звучит патетический призыв ивановских депутатов «прекратить нагнетание политической напряженности и приостановить деятельность, ненаправленную на консолидацию и сплочение общества во имя спасения страны. Выход из тяжелейшего кризиса можно найти только сообща».
Не уверен, что подобные обращения, пустые и демагогические, послужат этой цели»

2. Социальная сфера

Социально-экономическая обстановка в области по-прежнему крайне напряженная. Стоит промышленность — нет отчислений в местный бюджет. Нет отчислений — не выплачиваются пенсии.
29 сентября газета «Рабочий край» публикует следующую информацию: «Июньские пенсии профинансированы, сообщили в «РК» из бухгалтерии областного управления социальной защиты, на 75,3% от потребности — незначительная прибавка образовалась из местных средств. Москва «молчит» с 11 августа.
Мы обратились к губернатору области В. Тихомирову с просьбой прокомментировать ситуацию и обещание «решить вопрос».
Администрация области, обещая решить вопрос, опиралась не на «кулуарные» заверения первых лиц страны — Примакова, Шохина (теперь уже увы...), а на официальные заявления правительства помочь ивановским пенсионерам. Срок обещаний прошел, решения вопроса нет. И поэтому вместе со своим заместителем А. Грузновым вновь еду в Москву — за ивановскими пенсиями».
Но и 1 октября — Международный день пожилых людей — почти половина ивановских ветеранов встретила без июньских выплат.
Видимо, от безнадежности первые лица области приняли обращение к руководителям предприятий, организаций всех форм собственности, предпринимателям, призвав их заплатить долги в Пенсионный фонд, пригрозив в противном случае возбуждением уголовных дел. Дабы угроза подействовала в том же номере «Рабочего края», где было помещено обращение, опубликован репортаж о встрече делегации пенсионеров с руководством области и областного центра.
Для устрашения или красного словца журналист ввел в свой материал следующий абзац:
«По большому счету, пока не заработает промышленность, говорить о полноте сборов не приходится — это аксиома. Тем не менее фискальные органы могли бы действовать понастойчивее, а директора промышленных предприятий — быть посознательнее. Специально для последних прямо на глазах пенсионеров В. Тихомиров подписал документ о привлечении к уголовной ответственности должников в ПФ».
Конечно, это всего лишь театральный жест: привлечение к уголовной ответственности — не компетенция губернатора. Да и угрозы в адрес руководителей действия не возымели. По-прежнему главная надежда на Москву.

3. Визит лидера ЛДПР

В конце сентября ивановцы имели возможность выслушать мнение о предстоящей акции протеста 7 октября из уст самого Владимира Жириновского. И хотя лидер ЛДПР в ходе двухдневной поездки по северным городам центральной России смог уделить Иванову лишь три часа, его визит был чрезвычайно насыщенным. Владимир Вольфович побеседовал с губернатором области В. Тихомировым, провел получасовую пресс-конференцию с местными СМИ, встретился с депутатами областного Законодательного собрания и с активом областной организации ЛДПР. Его высказывания по широкому спектру вопросов были опубликованы в большинстве местных изданий. Приведу фрагменты из репортажа обозревателя областной газеты «Рабочий край»:
«Встреча В. Жириновского с В. Тихомировым была недлинной и, в основном, свелась к обоюдным просьбам, конкретным со стороны нашего губернатора и обобщенно-призывным со стороны гостя. Владислав Николаевич, зная о дружеских связях Владимира Вольфовича с лидерами некоторых южных государств, просил авторитетного политика помочь с поступлением хлопка из таких нетрадиционных стран-поставщиков, как Иран, Египет, Сирия, в счет их долгов России, а также с продажей в Иран и Ирак обрабатывающих центров, производимых Ивановским заводом тяжелого станкостроения. Гость заверил, что у него действительно хорошие контакты в этих странах (а из Ирана он вернулся буквально на днях), и он постарается помочь. Точно так же он обещал помочь и в решении ряда социально-экономических вопросов, длинный список которых, подготовленный заранее, был тут же вручен Жириновскому.
— Обязательно поможем! — заявил высокий гость. — Это наша обязанность — помогать регионам, тем более Ивановской области, где влияние ЛДПР особенно сильно. Помогая вам, наша партия укрепляет собственные позиции перед выборами всех уровней — от депутатов местных органов власти и губернаторов до депутатов парламента и президента. Поэтому, оказывая поддержку регионам, мы просим поддерживать нашу партию на этих выборах.
...На состоявшейся затем пресс-конференции Владимир Жириновский поделился, по просьбе представителей прессы, своим видением актуальных проблем.
Резко отрицательное отношение выразил лидер ЛДПР к намеченной на 7 октября Всероссийской акции протеста. По его мнению, нельзя выводить миллионы людей — голодных, безработных и озлобленных — одновременно на улицы. Это может привести к столкновениям, в том числе и таким, которые закончатся кровью и трупами, насилием и разбоем. Это приведет к революционной ситуации, а революции никогда еще до добра не доводили. Это, разумеется, не значит, что доведенный до отчаяния народ не должен протестовать. Но формы протеста не должны вести к ухудшению ситуации, к столкновениям, к потрясениям...
Надо резко сократить число чиновников, которых сейчас в России в несколько раз больше, чем было во всем СССР. И тогда будут средства, которые можно будет направить бедным и голодным, считает лидер ЛДПР.
На этом заметно уставший Жириновский пресс-конференцию завершил и отправился в Ивановскую государственную телерадиокомпанию, чтобы записать свое обращение к ивановцам. Так что жители области смогут еще «пообщаться» с Владимиром Вольфовичем, твердо уверенным, что в экс-текстильном крае число его сторонников будет приумножено».

4. Акции протеста

4.1. Забастовки

В сентябре в Иванове и в области не раз голодные и озлобленные люди выходили на улицы. Правда, митинговали они под разными лозунгами.
Весь сентябрь продолжалась акция протеста, объявленная коллективами крупнейших акционерных обществ г. Иванова — текстильного «Меланж» и машиностроительного «Автокран». Одно из требований бастующих, несколько месяцев не получающих зарплату и уставших жить в рыночных отношениях, — «передача предприятий в областную собственность». 7 сентября рабочие перекрыли дорогу в центре города. Репортер «Рабочего края» достаточно ярко живописал картину народного возмущения:
«Внимательно слушали говоривших в мегафон представителя координационного комитета протестных действий города Иванова В. Кашина, секретаря горкома КПРФ О. Ежова, которые призывали рабочих бороться до конца. «Было время, иванововознесенцы держали эту площадь 78 дней, а мы чем хуже?» «Мы против всех — Ельцина, Черномырдина, Тихомирова, Троеглазова».
...До Москвы далеко, до областной администрации близко. С утра рабочие пришли сюда и потребовали В. Тихомирова. Не предупрежденный о шествии губернатор проводил в это время пресс-конференцию как раз на злобу дня, поэтому к народу сначала вышел первый заместитель А. Жбанов. Он охрип, доказывая, что Тихомиров занят, — продолжали требовать губернатора. Когда он вышел, первый вопрос, который был задан: «Почему на Совете федерации голосовал за Черномырдина, ведь он и Ельцин ограбили нас!» Никого из отчаявшихся митингующих не устроило объяснение, что безвластие хуже всего, что ни одна партия, ни одно движение не предложили конкретного кандидата, а счет идет даже не на дни — на часы.
...Свистели, кричали: «Не верим! Никому не верим. Цены на продукты уже меняются не по одному разу в день. Что делает областная администрация, чтобы обуздать цены?»
— Не я тащил вас в рынок, напротив, выступал за то, чтобы наряду с частной торговлей была государственная, то есть регулируемая. Ни на одной сессии меня не поддержали. Сейчас работаем над тем, как остановить рост цен на социально значимые товары — хлеб, соль, спички, как повлиять на местных товаропроизводителей, потому что, скажем, московским оптовикам вообще никаких условий не выставишь.
— Выдайте зарплату, примите оба предприятия в областную собственность, — перебивали его выкриками из толпы.
— Вы акционерные общества, не я плачу вам зарплату, а прием в госсобственность — вопрос не простой, ведь сначала надо хотя бы погасить ваши долги.
— Как отстранить Ельцина от власти?
— Вы сами голосовали за него, оба раза — более 80% голосов по городу Иванову, а сейчас при существующей Конституции, которую мы с легкостью приняли, говорить об отстранении президента от власти бесполезно...
...Выговорились. Не поверили обещаниям, что будет сделано все возможное для облегчения ситуации. Пошли перекрывать дороги...».
В этом же номере газеты помещен и материал, в котором, в частности, описывается реакция губернатора на акцию рабочих:
«На вопрос о том, что он будет делать в сложившейся социальной обстановке (люди уже начали перекрывать дороги) Владислав Николаевич назвал такие приоритеты: уголь, газ, зерно. «Надо остановить падение рубля, но это не в компетенции области». А страшно ли ему? После встречи перед зданием администрации — «холодок, комфорта нет»...
Через несколько дней меланжисты раскинули две палатки около здания областной администрации. Этому демонстративному акту предшествовало прохождение по городу, зафиксированное журналистами:
«К колонне меланжистов, которая проследовала к областной администрации, присоединились в основном пенсионеры. Политики местного масштаба не преминули воспользоваться ситуацией. Микрофон переходил из рук в руки, одновременно натягивались две палатки (в листовке РОС гордо названные палаточным городком РОСа).
Выступали горячо. Говорили о том, что есть («Сколько людей сегодня не завтракало? — Все!»), чего хотят добиться («Президента в отставку!», «Нужно немедленно создать здесь советскую власть»), какими способами. О способах. Ораторы призывали выставить около администрации постоянный пикет, приводить к палаткам детей, 19 сентября всем принять участие в митинге, который организует народно-патриотический союз...».
Свое намерение меланжисты осуществили. «Поход на Иваново», состоявшийся 19 сентября, прошел под лозунгом «Власть — народу» и собрал, по данным милиции, около 700 человек.
Вот как описывает очередную акцию протеста газета «Рабочий край»:
«...эти призывы, обвинения, требования, констатация фактов из нынешней нашей жизни в последнее время звучали слишком часто. Новеньких у микрофона было мало. А лидеров коммунистов и профсоюзов, тех же забастовщиков с меланжевого мы уже слышали. Отправить в отставку предлагалось не только президента, но и местных руководителей (и даже областного прокурора). Лидера аграрной партии в области М. Алферову «зашумели», не дали ей закончить речь, единственным отступлением от трафарета в которой были слова поддержки В. Тихомирова (он один помогает аграриям, и они за губернатора). Все говорили о необходимости действовать сообща и только что не умоляли принять участие во Всероссийской акции 7 октября. Призывали «работать!» (особенно забавно это слово звучало из уст бастующего слесаря меланжевого комбината)... по отставке президента. «До кучи» проходили и совсем уж странные вещи: оказывается, в Кинешме выпуск хлеба составляет 48% к 1990 году (чем же бедные кинешемцы питаются, вот мы в Иванове на хлебушек еще как налегаем), а без позиции Русской православной церкви по отношению к Ельцину нам сегодня как без рук...
В митинге также приняли участие делегации из Владимира, Костромы, Ярославля, из районов области. Расходились под звуки песни «Вставай, страна огромная». Расходились патриоты? Или все-таки патриоты в это время радовались хорошей погоде, копали картошку, собирали грибы, воспитывали детей и внуков, надеясь (веря?), что жизнь наладится цивилизованным путем — без массового психоза и великих потрясений?»[].
Но дело не ограничилось одними эмоциями. Участники митинга заявили ультиматум Президенту Б. Ельцину с требованием «досрочной добровольной отставки», приняли обращение к Федеральному Собранию, где, в частности, говорится о необходимости «восстановления народовластия в форме Советов и восстановления органов народного контроля», и выразили недоверие представителю Президента В. Толмачеву и прокурору области Н. Гамзину.
В отличие от предыдущих акций протеста выступления работников бюджетных отраслей, организованные профсоюзами области 23 июля не были политизированными и это специально подчеркивалось в газетных репортажах:
«Во вчерашней акции не участвовали политические партии и движения. Даже митинг организаторы решили провести у цирка, а не возле областной администрации, где расположился палаточный городок пикетчиков (хотя последние туда звали) под знаменами нескольких видов. Такая отгороженность, думается, только придала акции вес. Кислое с пресным не путали. Били в одну точку: требовали свое, честно заработанное, несправедливо мизерное, рассказывали, в каких ненормальных условиях живут сами, в каких — школьники, которых учат, больные, которых лечат... Были достаточно корректны. И хотя учителя, медики, работники культуры, судя по выступлениям на митинге, поддерживали отставку президента и федеральных законодательных властей, выдвинутые ими требования носили экономический характер».

4.2. В преддверии Всероссийской акции протеста

Сентябрьские акции протеста — достаточно грозный симптом, свидетельствующий о высоком накале политической температуры в регионе. Однако если судить по данным экспресс-опроса, проведенного в начале октября социологической службой представительства Президента РФ в области, планируемую на 7 октября Всероссийскую акцию протеста проигнорирует большинство ивановцев.
«Планируемая на 7 октября Всероссийская акция протеста — не первая, которая пройдет в России. Аналогичные действия в защиту своих прав, и в первую очередь права на достойную жизнь, предпринимались в марте 1997 года и в апреле 1998-го. Накануне каждой из этих акций социологическая служба представительства Президента Российской Федерации в Ивановской области проводила экспресс-опросы жителей Иванова, чтобы узнать их отношение к подобным мероприятиям.
«Знаете ли вы о готовящейся 7 октября Всероссийской акции протеста?» — этим вопросом открылись все три опроса. «Да, знаю» — ответили 86% опрошенных, «нет, не знаю» — 14% (весной 1998 года эти цифры составляли соответственно 63 и 37%, весной 1997-го — 57 и 43%).
Однако, как явствует из ответов на следующий вопрос: «Собираетесь ли вы участвовать в акции 7 октября?», — знать о ней и становиться ее участниками — далеко не одно и то же. Согласно последнему опросу, становиться в этот день в колонны протестующих собираются 28% опрошенных (весной нынешнего года эта цифра составляла 25%, в прошлом году — 24%). Отказываются принимать в ней участие 66% (68% — нынешней весной, 65% — полтора года назад).
«Сможет ли планируемая акция повлиять на действия органов власти?» Только 32% орошенных считают, что акция окажется эффективной. В полтора раза больше тех, кто в это не верит, — 49%. Еще 19% с ответом затруднились. Цифры почти аналогичны результатам предыдущих опросов».

4.3. 7 октября

«Революция, о которой так долго говорили большевики, не случилась» — так озаглавлен репортаж, опубликованный в наиболее читаемой областной газете «Рабочий край». Материал обильно иллюстрирован. Лозунги, запечатленные на снимках, гласят:
«Сенатор Тихомиров, требуй отставки Ельцина!», «Все лучшее: детям — где оно?», «Кремлевского вора — на свалку истории».
С утра 7 октября пикеты бастующих были выставлены возле управлений Сбербанка, Центробанка, редакций областных газет. Вот что пишет журналист «Рабочего края»:
«Все пикеты не собрали большой массы участников. У многочисленных акций протеста, имевших место в последнее время, есть свой костяк, свои, почти штатные протестанты. Их энергии и хватило на то, чтобы отстоять «вахту» утром, а потом еще пройти в колонне по городу, поучаствовать в заключительном митинге на площади Ленина. Так что колонны, пришедшие на митинг под флагами профсоюзов, хотелось бы отделить от остальных (хотя шли-то, конечно, все вместе).
Площадь Ленина, когда она забита «под завязку», вмещает 10 тысяч человек. Вчера работники милиции определили число собравшихся в «тысяч восемь». Края площади были свободны, зато люди заняли большую территорию на прилегающей проезжей части улицы. Наверное, никто не будет спорить: так много народу здесь давно не собиралось. Как было объявлено с трибуны, в митингах, уже состоявшихся в Родниках, Юже, Лежневе, участвовали более 5 тысяч человек. (В Тейкове на полчаса даже перекрыли железную дорогу.) А представители некоторых районов приехали в Иваново.
Пересказывать то, что говорилось вчера с трибуны, я не буду. Потому что на работе, на кухне, в трамваях мы говорим то же самое — о деньгах, которых нет, о детях, которые страдают, о предприятиях, которые почти не работают, о президенте...
Президента — в отставку, реформы завели страну в тупик, наша сила — в единстве... Как хочется, чтобы эта акция протеста была последней».
Более эмоционально осветила события 7 октября «Ивановская газета»:
К 15.00 площадь Ленина была заполнена целиком. Народ вышел даже на проезжую часть проспекта. Уже ставшие привычными призывы на транспарантах. Эти же лозунги — из многочисленных динамиков. Все требования можно охарактеризовать как политико-экономические. Из 12 выступавших на митинге, организованном профсоюзами (его открыл председатель ОФНП А. Мирской), каждый произнес: «Ельцина в отставку!» и «Изменить курс экономических реформ!»
Над головами людей флаги, портреты Александра Лебедя, народ стоит плотно, время от времени награждая выступавших одобрительным свистом, хлопками, ободряющими криками.
Мария Цыганкова из Наволок с болью говорила о том, что градообразующий хлопчатобумажный комбинат переживает нелегкое время. Положение таково, что очень многих увольняют за ненадобностью. Да и работающие текстильщики, учителя, врачи 4 месяца без зарплаты. Картошка в этом году не уродилась, многие сидят без куска хлеба, грядет холодная и голодная зима. До сих пор ни у кого нет страхового полиса — медобслуживание не предусмотрено. Если комбинат встанет — городу грозит вымирание.
Депутат областного Законодательного собрания С. Репяхов сказал, что депутаты стараются хоть что-то сделать для обездоленного населения, но не все им под силу: «По ельцинской конституции нет у нас властных полномочий, мы стали ширмой, сегодня все решает Москва. Все наши попытки наталкиваются на противодействие. Нас постоянно упрекаем в том, что мы нарушаем Федеральные законы. Солидаризуясь с избирателями, областное Законодательное собрание направило обращение к верховным властям с требованием изменения экономического курса и досрочной отставки Президента».
Страстно прозвучало выступление заслуженной актрисы России Ольги Амалиной.
— Театры у нас умирают, как умирают библиотеки, вузы. Политика правительства направлена на то, чтобы полностью лишить народ духовности. Мы против такой политики. Народ, лишенный культуры, образования, превращается в толпу, которая будет рвать друг другу глотки из-за куска колбасы. Каждый человек у нас в стране задолжал заграничным кредиторам тысячу долларов. Вы их видели, эти доллары? Почему же этот долг должны отдавать и мы, и наши дети, и внуки, и правнуки?
Председатель профкома учхоза ИГСХА О. Крамская говорила о том, что их хозяйство, занятое разведением племенного скота, вынуждено из-за безденежья пускать его под нож. «В войну, — напомнила она, — племскот берегли и спасали всем миром, а сейчас?»
Председатель профкома работников народного образования Б. Демин рассказал о бедственном положении, в котором оказались и высшая, и общеобразовательная школы.
Ткачиха АО «Фатекс» Л. Тарасова вновь перечислила все те беды, которые навалились на плечи текстильщиков, и большинство митингующих ее прекрасно понимало.
Участники митинга приняли резолюцию в соответствии с требованиями, высказанными с трибуны. Народ расходился, и с прилегающих улиц разъезжались милицейские авто. Не было на площади эксцессов — не на ту волну были настроены люди. Уставшие от жизненных передряг души получили хотя бы какое-то моральное удовлетворение от услышанного, от возможности открыто выплеснуть протест, лелея тайную надежду: может быть, действительно изменится что-то к лучшему? Как тут не вспомнить незабвенного Виктора Цоя: «Мы ждем перемен!».

Источники
. Сереброва Л. «Концепции работы правительства мы не услышали» // Рабочий край. — Иваново, 1998. — 3 октября. — № 185. — С. 1.
. Примаков для нас загадка // Рабочий край. — Иваново, 1998. — 12 сентября. — № 171. — С. 1.
. Главная задача — стабилизация производства // Иваново-Пресс. — Иваново, 1998. — 15 сентября. — № 27. — С. 2.
. Колчинский М. Счет идет на дни. Раскачка смерти подобна // Рабочий край. — Иваново, 1998. — 23 сентября. — № 178. — С. 1—2.
. Ивановцы уже не верят никому // Рабочий край. — Иваново, 1998. — 23 сентября. — № 178. — С. 1.
. Субботина А. Как будем жить дальше? // Ивановская газета. — Иваново, 1998. — 11 сентября. — № 175. — С. 1—2.
. Горохов А. «Мы ожидали кризиса, но чтобы так!...» // Будни-2. — Иваново, 1998. — Сентябрь. — № 32. — С. 4.
. Титова И. Лишь стоит власть употребить // Иваново-Пресс. — Иваново, 1998. — 29 сентября. — № 29. — С. 1,3.
. Менде В. В текстильном крае швейники без тканей // Иваново-Вознесенск. — Иваново, 1998. — 1 октября. — № 39. — С. 3.
. Коровин М. Лучше один, но большой, чем двенадцать, но маленьких // Будни-2. — Иваново, 1998. —Сентябрь. — № 32. — С. 6.
. Смирнова Т. Остановились почти все // Рабочий край. — Иваново, 1998. — 23 сентября. — № 178. — С. 1.
. Загвозкина Ю. Депутаты и чиновники поделятся с народом свое зарплатой // Рабочий край. — Иваново, 1998. — 26 сентября. — № 180. — С. 1—2.
. Загвозкина Ю. Похоже, что «спекуляции» вокруг налога с продаж в первую очередь отразятся на ценниках // Рабочий край. — Иваново, 1998. — 22 сентября. — № 177. — С. 1—2.
. Колчинский М. Слов много. Смысла мало // Рабочий край. — Иваново, 1998. — 18 сентября. — № 175. — С. 2.
. Пенсии // Рабочий край. — Иваново, 1998. — 29 сентября. — № 181. — С. 1.
. Сереброва Л. Десять дней — это много или мало? // Рабочий край. — Иваново, 1998. — 17 сентября. — № 174. — С. 1.
. Колчинский М. Даст ли Владимир Вольфович Иванову иранский хлопок // Рабочий край. — Иваново, 1998. — 30 сентября. — № 182. — С. 1.
. Ширяева Г. Боже, какими мы были наивными... // Рабочий край. — Иваново, 1998. — 8 сентября. — № 168. — С. 1.
. Сереброва Л. «Выживает волк в лесу. Мы должны жить» // Рабочий край. — Иваново, 1998. — 15 сентября. — № 172. — С. 1.
. Баранова Е., Сереброва Л. О «походах наших, о боях с врагами» // Рабочий край. — Иваново, 1998. — 22 сентября. — № 177. — С. 1.
. Сереброва Л. «Понять и простить, и поверить» // Рабочий край. — Иваново, 1998. — 24 сентября. — № 179. — С. 1.
. Услышит ли власть протестующих? // Рабочий край. — Иваново, 1998. — 1 октября. — № 183. — С. 1.
. Сереброва Л. Революция, о которой так долго говорили большевики, не случилась // Рабочий край. — Иваново, 1998. — 8 октября. — № 188. — С. 1.
. Кузьмин Ю. Тысячи ивановцев требуют лучшей жизни // Ивановская газета. — Иваново, 1998. — 8 октября. — № 194. — С. 1, 3.