Наверх

Международный институт гуманитарно-политических исследований: Ивановская область в январе 1996 года

01.02.1996 00:00
Вера Родионова

1. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ

1.1. Смена главы администрации области.

22 января на ОРТ прозвучала информация о том, что Президент РФ подписал Указ об освобождении главы администрации Ивановской области А.Ф.Лаптева от занимаемой должности по собственному желанию. Еще раньше радио "Свобода"передало то же сообщение. Однако, до вечера 22 января никто ни в администрации области, ни в Законодательном собрании эту информацию опровергнуть или подтвердить не мог: освобождение, похоже, было неожиданностью и для многих официальных лиц. Позднее стало известно, что в четверг, 18 января, А.Ф.Лаптев подал Президенту заявление с просьбой освободить его от должности, а еще ранее в область пришло приглашение для участия в работе Совета Федерации - но лишь председателю Законодательного собрания В.Н.Тихомирову. Местные политики, а также некоторые работники исполнительной и законодательной властей области склонны считать, что главу администрации "ушли"в связи с результатами голосования 17-ого декабря.
На отставку А.Ф.Лаптева тут же отреагировали несколько ивановских отделений политических партий и движений: КПРФ, РКРП, Социалистической партии трудящихся, Российского общенародного союза, КРО и "Союза труда". Они выступили с заявлением, в котором, в частности, говорится: "Подписанный Президентов РФ Указ об освобождении Главы администрации Ивановской области А.Ф.Лаптева мы рассматриваем как приведение в исполнение угрозы руководителя Правительства разобраться с главами администраций, не проявившими усердия для обеспечения победы "Нашего дома..."при выборах депутатов Государственной Думы". Мы протестуем против попыток помешать населению области самому выбрать своего руководителя в намеченные нами самими сроки. Протестуем против попыток запугать население угрозами сокращения и без того мизерной поддержки области из Центра. Такая угроза ивановцам исходит из уст полномочного представителя Президента в Ивановской области".
Отделение "Державы"и ЛДПР это заявление не подписали - так же, как и депутаты областного Законодательного собрания, к которым на очередном заседании обратился с просьбой поддержать инициативу партий депутат С.А. Цепов.
3-его февраля по одному из ивановских телеканалов прозвучало выступление депутата Государственной Думы, первого секретаря Ивановского обкома КПРФ В.И.Тихонова. Он сообщил о "секретной аналитической записке", имевшей хождение в администрации Президента РФ и содержавшей информацию о ходе выборов в парламент в регионах. На ее основании, якобы, и были предприняты смещения глав администраций некоторых областей, "не проявивших усердия для обеспечения победы объединения "Наш дом - Россия". А.Ф.Лаптев, по его сведениям, в их числе. "Ивановская газета", не публикуя текста Заявления и ссылаясь на интервью бывшего главы по радио, а также на беседу с полномочным представителем Президента РФ в Ивановской области В.И. Толмачевым, пишет:
"...Сам Адольф Федорович категорически отверг версии о каком-либо давлении на него... Создается впечатление, что кому-то именно "на месте", а не в "центре"очень хочется вызвать некое политическое возбуждение. В настойчиво распространяемом ивановским лидером КПРФ "Заявлении"есть фраза о том, что кадровое решение в отношении А. Лаптева "в условиях тяжелейшего экономического положения области еще более дестабилизирует обстановку". Тут уж в пору посочувствовать новому главе, невольно оказавшемуся, благодаря запоздалому усердию "протестантов", в весьма щекотливом положении...
Наши же областные "левые", похоже, все еще пребывают в состоянии послевыборной эйфории, толкающей их на не очень-то продуманные шаги. Акция шумная - да как-то в пустой след и невпопад..."[1]
Сам А.Ф. Лаптев в интервью "Рабочему краю"по горячим следам сказал: "Мне в конце прошлого года исполнилось 60 лет, и я ушел на пенсию по собственному желанию.
- Но ведь до выборов губернатора осталось менее пяти месяцев...
- День выборов под день рождения конкретного человека не подгадывают...
- Уже известно, кто будет вашим преемником?
- Насколько я знаю, сейчас обсуждается несколько кандидатур. Окончательное решение примет Президент. Ясно одно: Президент до выборов назначит не исполняющего обязанности, а полноценного губернатора, который будет и членом Совета Федерации".[2]
Интервью "Ивановской газете"он давал в ином ключе - о том, что он оставляет своему преемнику.
"- Трудно говорить о перспективах на будущее. Мне пока неизвестно, кому передавать дела, насколько компетентен мой преемник.
- Что не должно уходить из поля зрения назначенного на пост губернатора?
- Основная опора на глав администраций, вплоть до сельских и поселковых. На этом строится цепочка исполнительной власти.
Тесное взаимодействие с федеральными органами, усиление их отдачи на местном уровне. Порой от нас требуется более быстрая реакция, чем можно ожидать от федеральных услуг.
Контакты со всей промышленностью и экономикой области, с предприятиями всех форм собственности. Во-первых, это налогоплательщики, от труда которых зависит благосостояние области, наполненность ее бюджета. Во-вторых, там живые люди, ради которых и формируется этот самый бюджет. Из него обеспечивается вся наша повседневная жизнь.
- Ожидаются ли перемены в команде, с которой Вы работали?
- А знаете, в органы исполнительной власти очереди нет. Умные люди понимают, что это за работа, как она востребует весь человеческий потенциал на круглые сутки. Но перемены могут коснуться всех".[3]
В течение последующей недели, пока в область не пришел подписанный Президентом Указ о назначении нового главы, никто из официальных лиц не брал на себя ответственности с уверенностью утверждать, кто же будет преемником, хотя признавали, что кандидатура "номер один"- председатель Законодательного собрания В.Н.Тихомиров, в прошлом уступивший пост председателя облисполкома Лаптеву. 1-ого февраля Б.Н. Ельцин подписал Указ №133, согласно которому В.Н. Тихомиров назначен главой администрации Ивановской области.
Владислав Николаевич Тихомиров родился в 1939 году. Его мать - учительница, отец погиб на фронте в годы Великой Отечественной войны. Русский. В 1962 году окончил Ивановский сельскохозяйственный институт, получив специальность "ученый-агроном". В 1974 году окончил Высшую партийную школу при ЦК КПСС. Трудовую деятельность Владислав Николаевич начал с должности агронома совхоза "Кинешемский"Кинешемского района. С 1971 года в течение 16-ти лет работал в советских и партийных органах Ивановской области, занимаясь преимущественно вопросами сельского хозяйства.
С февраля 1987 года В.Н. Тихомиров избирался председателем Ивановского облисполкома, председателем Ивановского областного Совета народных депутатов, председателем Законодательного собрания Ивановской области. С 1990 года жители текстильного края постоянно избирают его в высшие представительные органы государственной власти. С 1993 года В.Н. Тихомиров - член Совета Федерации Федерального Собрания РФ".
Первое интервью в качестве губернатора - газете "Рабочий край":
"- Каковы экономические и социальные приоритеты нового губернатора? Имеется ли у вас команда для осуществления ваших замыслов? Ожидаются ли кадровые перемены на областном уровне?
- Вначале скажу, что приоритеты были и у прежнего руководства. Могу это смело утверждать, в частности, на основании многочисленных бесед с Адольфом Федоровичем Лаптевым. Речь идет прежде всего о социальных программах, о поддержке малообеспеченных слоев населения. Вот на это будет направлена основная деятельность. Чтобы выполнить задуманное, имею команду. Что касается кадровых перемен, прямо скажу - они грядут и будут очень серьезными.
- До назначенных на 16-ое июня очередных выборов в Законодательное собрание остается менее полугода. Будете ли вы предлагать чью-то кандидатуру на пост председателя Законодательного собрания нынешнего созыва? И значит ли ваше теперешнее назначение, что намеченные на 16-ое июня выборы губернатора не состоятся?
- Должен сказать, что как депутат Законодательного собрания, я имею право выдвинуть любую кандидатуру на пост председателя. Я этим своим правом в полной мере воспользуюсь. Это - первое. И, во-вторых, что касается выборов главы, назначенных на 16-ое июня, мы приняли свое решение. Но я чувствую по настроениям, которые есть в Москве, что выборы губернатора еще потребуют разрешения Президента. Здесь - особая статья. Нельзя забывать о его Указе на этот счет! А что касается очередных выборов депутатов в Законодательное собрание и в органы местного самоуправления, то мы будем руководствоваться нашим постановлением. Как отнесутся в этому Госдума, Президент РФ и его окружение, мне сейчас сказать трудно.
- Известно, что до последнего времени вы были членом областного совета Аграрной партии России. Как вы намерены строить свои отношения с аграрниками отныне?
- Я не меняю своих позиций: отношения с Аграрной партией остаются такими же, какими они были прежде!
- Давая на днях интервью "Правде", председатель Совета Федерации нового созыва Егор Строев вспомнил, в частности, о бедах ивановских текстильщиков. Как вы считаете: могут ли ивановцы рассчитывать на поддержку Егора Семеновича и Совета Федерации в решении волнующих их проблем?
- Я очень доволен, что Егор Семенович Строев вспомнил об ивановских текстильщиках. Я даже не ожидал этого от него. Однако должен подчеркнуть, что решение наших проблем - не дело Совета Федерации, это - прямая забота Госдумы. Поэтому мы постараемся трех ивановских депутатов, избранных в Думу, привлечь к активному участию в решении волнующих жителей области проблем, в частности о необходимости объявления нашего региона зоной экономического бедствия".[4]
9-ого февраля в областной администрации, где собрались главы районных и городских администраций, руководители управлений и отделов, прошла церемония "передачи власти". В основном, внимание было уделено уходу А.Ф.Лаптева. Он обрисовал круг основных задач, которые потребуют от нового главы оперативного рассмотрения.
Во-первых, это, по его мнению, вопросы, связанные с выплатой зарплат, пенсий, детских пособий. Во-вторых, закупка топлива, запасов которого сейчас в области месяца на полтора, но необходимы средства на их пополнение и подготовку к будущему отопительному сезону. Во-вторых, возникли сложности с обеспечением населения области зерном - в ряде районов его осталось на 3-4 дня и нет денег на оплату новых поступлений.
Необходимо также обратить особое внимание на проблему отчисления налогов в бюджет. По итогам января доходная часть бюджета выполнена немногим более чем наполовину, а с учетом того, что проект бюджета покрывает лишь 50-60% всех потребителей области - эта проблема становится еще острее.
Еще никогда, по его словам, не было так плохо с оплатой за тепловую и электрическую энергию - многие хозяйства, похоже, до сих пор рассчитывают на то, что их долги им продлят или спишут.
Далее бывший глава области остановился на проблеме безработицы - "У нас есть районы, где уровень безработицы достигает 22-23%. Нам не надо увлекаться частным бизнесом, тратить огромные деньги на создание новых рабочих мест без необходимости. Лучше те же средства направить на сохранение коллективов предприятий".
В числе других названных им проблем были также предстоящий весенний паводок и посевная, организация отдыха детей, обеспечение действия закона "О ветеранах"и др.
Принимая дела, В.Н.Тихомиров, в противовес сказанному в интервью "Рабочему краю", заявил, что больших кадровых изменений не предвидится, резких поворотов в политике областной администрации - тоже. А если принять в расчет, что за несколько часов до этой встречи в областном Законодательном собрании был избран новый председатель - Валерий Григорьевич Никологорский, глава администрации Ивановского района - и первым предложил его В.Н.Тихомиров, очевидно, исполнительная и законодательная власть сохранят лояльность по отношению друг к другу.
По мнению В.Н.Тихомирова, если в первом полугодии 1996 года удастся сбить темпы падения производства, а во втором - обеспечить прирост хотя бы на одну десятую - это уже будет хорошо.
Утром 9 февраля депутаты областного Законодательного собрания единогласно проголосовали за освобождение прежнего председателя В.Н.Тихомирова от должности и депутатских полномочий. И тут же обратились к нему с вопросом, кого бы он сам желал видеть на этом посту - “важно, чтобы исполнительная и законодательная ветви власти работали единой командой", как сказал один из депутатов, глава Шуйской районной администрации А.В.Бахвалов. Тихомиров предложил главу Ивановской районной администрации В.Г.Никологорского, объяснив этот выбор его работоспособностью и умением взвешенно подходить к принятию решений. В поддержку В.Г. Никологорского высказались еще несколько депутатов - в основном из числа тех, кто известен левыми взглядами. На замечание депутата Н.В.Лобаева, генерального директора АО "Кумир": "Я знаю Никологорского как человека, с которым ни одного вопроса решить нельзя", С.А.Цепов от имени обкома КПРФ отметил: "Коммунисты поддерживают кандидатуру Никологорского - и не по политическим мотивам, а зная его как уравновешенного человека, который не допустит конфронтации".
Кроме Никологорского, в список для голосования были внесены еще две фамилии: В.А.Обрезкова, главы администрации Фрунзенского района Иванова, о котором было сказано, что он - хороший дирижер и сумеет создать под своим руководством сплоченную команду, и С.Н.Звонова - генерального директора ИЧП "Надежда-Зет". О последнем депутат В.А.Овчинников, например, сказал: "Это самый молодой, но самый опытный в законодательной работе депутат - он мог бы внести новую струю в работу Законодательного собрания".
С.Н.Звонов (ему немногим более 30 лет) - один из лидеров реформаторского крыла Законодательного собрания, до недавнего времени возглавлял работу комиссии по налогообложению, но отказался от этой должности, постоянно встречая противодействие со стороны большинства депутатов, когда шла речь об изменении подхода к системе налоговых льгот (он - принципиальный противник каких бы то ни было льгот в налогообложении, если они не предусмотрены законом области). Он - один из авторов законов области о бюджетном процессе, о контроле за исполнением бюджета.
В отличие от двух первых кандидатов на пост председателя Законодательного собрания, С.Н.Звонов предложил достаточно конкретную программу своей деятельности в случае избрания - на 4 месяца, если выборы депутатов собрания пройдут, согласно принятому ранее постановлению, 16 июня этого года. Основные тезисы программы - снижение налоговых ставок, принятия закона об особенностях налогообложения на территории области, усиление контроля за исполнением бюджета, внесение поправок в региональные программы промышленной стабилизации, и т.п.
Однако расклад сил был не в его пользу: в результате тайного голосования В.Г.Никологорский набрал 12 голосов (необходимое число - 12), В.А.Обрезков и С.Н.Звонов - по 5.
Валерию Григорьевичу Никологорскому 54 года. Закончил Ивановский энергоинститут, работал в производстве, в 1978-87 гг. - на партийной работе, последние 8,5 лет - председатель райисполкома, глава администрации Ивановского района. В Законодательном собрании возглавлял комитет по законодательству и местному самоуправлению.
Сразу после избрания, отвечая на вопросы журналистов, он сказал: "смена руководителя Законодательного собрания не приведет к смене курса, линия Тихомирова будет продолжена". Приоритетными, по его мнению, должны быть вопросы улучшения экономической ситуации в области.

1.2. Итоги работы областного Законодательного собрания в 1995 году

31-ого января в Законодательном собрании депутаты провели пресс-конференцию. Вопросы, заданные им журналистами, касались практически всех сторон деятельности собрания.
"- Ведется ли в области по примеру других субъектов Федерации подготовка к заключению договора с центром о разграничении прав и полномочий, регулирующего, в частности, финансовые взаимоотношения?
Владислав Тихомиров: - Сказать, что сегодня у нас есть какие-то наработки по этому делу, мы не можем. Нет таких наработок. Но у нас уже есть материалы свердловчан, на что мы и будем опираться. И обязательно! Я не могу сейчас точно сказать, когда это будет - в феврале или в марте, но мы будем настаивать на этом. Тем более, что у нас есть договоренность с аппаратом Президента и руководящими работниками "Белого дома", что они организуют ивановцам встречу с Президентом с тем, чтобы мы поставили два вопроса. Первый заключается в том, чтобы нам найти у Бориса Николаевича поддержку в проработке этого договора. Второй - чтобы он нам помог все-таки с реализацией программы "Текстиль". Пока есть ответ про программе "Текстиль": Президент и его аппарат заинтересовались данной программой, и после получения окончательного заключения Правительства аппарат президента и сам Президент рассмотрят наши предложения.
Что же касается договора о разграничении полномочий, то такая работа, безусловно, будет проводиться. И я думаю, что мы не последние в Российской Федерации из 89 субъектов будем заключать такой договор.
- Законодательное собрание уже не раз выходило в Правительство с просьбой о признании Ивановской области зоной экономического бедствия. В каком состоянии находится этот вопрос сегодня? Учтена ли эта возможность в нынешнем областном бюджете?
Владислав Тихомиров: - В нынешнем бюджете на эти вещи у нас никаких средств не определено. Что касается проработки, то "да!"
У нас есть официальное обращение в Госдуму, есть резолюция тогдашнего спикера Ивана Петровича Рыбкина. У нас есть обращение в Совет Федерации. Имеются также письменные обращения к Президенту и председателю Правительства. В новой Думе комитеты до конца еще не сформированы. Я думаю, что, когда сформируются комитеты, тогда мы соберем депутатов, представляющих наш регион, и попросим их поставить решение нашего Законодательного собрания на голосование в Госдуме.
- Сколько в 1995 году было отменено судом законов, принятых Законодательным собранием? Какие это законы?
Валерий Обрезков: - В минувшем году Ивановский областной суд по протесту прокурора области отменил только один закон - "О мерах по предотвращению краж изделий и сырья из цветных и драгоценных металлов и скупки краденного". Это решение нами обжаловано и сейчас находится на рассмотрении в Верховном суде.
- В нынешнем составе Законодательного собрания 23 депутата, в новом составе их будет 35. Чем это вызвано?
Валерий Обрезков: - Увеличение количества депутатов в новом составе вызвано, вероятно, тем, что вопросов очень много, законом приходится принимать много - готовиться, отвечать и так далее. Поэтому депутаты решили, что число 35, наверное, было бы оптимальным для того, чтобы Законодательное собрание стало наиболее работоспособным."[5]
"- Как вы оцениваете ситуацию с подготовкой местных уставов в городах области?
В.Обрезков: - Практически эта работа сейчас ведется во всех городах и районах. В первом чтении они приняты в Вичуге и Шуе. 6 февраля состоится первое слушание проекта Устава города Иванова.
- Как предполагается проводить выборы в органы местного самоуправления?
В.Обрезков: - Законодательным собранием области принят Закон о выборах. Он определяет порядок их проведения в области. Предварительно дата определена на 16 июня. Но есть сомнения. В президентских структурах высказывается нежелание видеть совмещенными с выборами Президента каких-либо иных. Думаю, что придется местные переносить на более отдаленные сроки.
- Что делается на местном уровне, чтобы через какие-то отрасли ставить промышленность на ноги?
С.Звонов: - Как и прежде, считаю, что не делается ничего. Попытка ослабить налоговое бремя промышленных предприятий, провести для этого проекты трех законов на последнем заседании Законодательного собрания не удалась. Вопросы инвестирования не поднимаются. Защищенных и обеспеченных программ развития в составе бюджета нет. За инициирование и создание их ответственна администрация. В связи с назначением нового губернатора и предстоящими выборами следовало бы ожидать, что претенденты на этот пост предложат программу развития области."[6]

1.3. Ивановские депутаты в Государственной Думе

В начале января пришло официальное сообщение, что в число депутатов парламента, кроме избранных в одномандатных округах В.Е.Ларицкого и В.И.Тихонова, вошел еще один ивановец - координатор областной организации ЛДПР Ю.Н.Паршаков. Он вошел в состав комитета по делам ветеранов. В.Е.Ларицкий - один из руководителей комитета по приватизации и собственности, В.И.Тихонов - в комитете по экономической политике. В разговоре с корреспондентом "Ивановской газеты"В.И.Тихонов (фракция КПРФ) сказал: "Жду встречи с Г.Зюгановым, А.Лукьяновым, С.Савицкой, С.Горячевой. Они разделяют мою тревогу за область, изъявили готовность поддержать текстильную отрасль. В составе Госдумы буду отстаивать социалистический путь развития страны, восстановление Советского Союза, народовластия в форме Советов, социальные гарантии. Есть еще и планы реформирования экономики. Но это не означает, что придут коммунисты к власти - все по мановению волшебной палочки изменится. Мы просто постараемся сделать так, чтобы люди получили работу и работали так же, как это было после войны, когда восстанавливали разрушенное народное хозяйство. В первую очередь моя работа - на поддержку текстиля".[7]

1.4. Подготовка к президентским выборам

В области начинается подготовка к президентским выборам. Как сказал председатель областной избирательной комиссии Н.Е. Зиновьев, "на территории нашей области уже больше двух недель идет сбор подписей в поддержку Геннадия Зюганова - кандидата в президенты России от КПРФ. О начале этой работы облизбирком официально проинформировал областной комитет Коммунистической партии Российской Федерации. О сборе подписей в поддержку других кандидатов нам пока не известно. Во всяком случае, официально нас никто об этом не извещал".[8]
Готовятся к выборам и демократы. В конце января в Иванове состоялась встреча представителей ивановских отделений партий и движений демократического направления: это партия “Демократический выбор России”, ДемРоссия, Партия самоуправления трудящихся, движение "Выбор России", Общества по защите прав человека.
Собравшиеся проанализировали экономическую и политическую ситуацию в стране, сложившуюся в последние годы, и в частности после выборов депутатов в Государственную Думу. Надо отметить, что проигрыш демократов 17-ого декабря, судя по настроению собравшихся, не воспринят ими как поражение демократии.
Однако, не сумев объединиться, сами демократы проиграли. Как отмечалось на встрече, “сей горький опыт необходимо учесть теперь, накануне президентских выборов. На встрече решено направить лидерам соответствующих партий письма с призывом согласовать свои действия в этот период."[9]
22 января социологическая служба представительства Президента РФ в Ивановской области провела телефонный опрос горожан с целью выяснения их отношения к предстоящим выборам.
"Согласны ли с тем, что выборы Президента России - главное событие наступившего года?"
Полное согласие выразили 75% принявших участие в опросе, еще 4% полагают, что, скорее всего, это так. Противоположного мнения придерживаются 16%; 1% респондентов признались, что политика их не интересует; еще 4% затруднились с ответом.
"Знаете ли вы, кого выдвигают политические партии для участия в предстоящих президентских выборах?"
Большинство опрошенных (57%) оказались знакомы с той информацией, которая поступает от политических объединений, включающихся в предвыборных марафон. Неинформированных меньше - 26%; не заинтересовались пока этой темой 7%.
"Кто из известных российских политиков, по вашему мнению, должен быть выдвинут в качестве кандидата в Президенты России?"
Опрошенными были названы следующие имена: Б.Ельцин (6%), В.Черномырдин (5%), Е.Гайдар (5%), В.Жириновский (4%), Г.Явлинский (4%), А.Лебедь (4%), Г.Зюганов (3%). Одним или двумя респондентами назывались Св.Федоров, Б.Федоров, А.Руцкой, Н.Рыжков, В.Лысенко, М.Горбачев.
В общей сложности только 37% опрошенных смогли назвать политиков, которых они желали бы увидеть в избирательных бюллетенях 16-ого июня. 60% пока затрудняются ответить на этот вопрос, а 3% вопрос пока не интересует.
При этом две трети опрошенных ждут, когда политические объединения окончательно определятся в своем выборе сами.

2. Социально-экономическое положение области

2.1. Текстильная отрасль

В начале февраля генеральный директор АО "Ивтекс"дал интервью "Ивановской газете", в котором сделал анализ положения ивановских предприятий.
- Евгений Александрович, как текстильные предприятия области завершили 1995 год?
- Пряжи произведено 98% к уровню 1994 года, тканей - 103,7%. В России доля ивановских текстильщиков по пряже - 22%, по хлопчатобумажным тканям - почти 56%. По регионам наши показатели - самые лучшие.
Мы считаем, что количество продукции, которое мы выпустили в прошлом году (около 58 тысяч тонн пряжи и чуть больше 675 миллионов метров готовых тканей), - это крайний минимум, не удовлетворяющий самые неотложные потребности даже бюджетных организаций России. То есть это поставки, затрагивающие стратегические интересы страны: выпуск "военных"тканей, медицинской марли, медицинских тканей специального назначения и тканей для спецодежды. Ниже падать некуда. В противном случае страна будет вынуждена закупать такие же ткани за рубежом, и не думаю, что это целесообразно.
- Как обстоят дела с поставками хлопка?
- Главным поставщиком остается "Росконтракт". Это монополист, который действует в рамках межправительственных соглашений с Узбекистаном и Таджикистаном. Он закупает в этих странах хлопок по ценам ниже, чем на Ливерпульской бирже. Если там цена колеблется от 1800-2000 долларов за тонну в зависимости от типа и сорта волокна, то Узбекистан и Таджикистан продавали в прошлом году России хлопок по 1600 долларов за тонну. Мы же этот хлопок покупали по 1950 долларов за тонну. Остальное - плата за услуги "Росконтракту". Конечно, это очень дорого.
Этот монополизм совершенно несовместим с рыночными условиями, когда госзаказ отсутствует. "Росконтракт"же единолично определяет, в какой регион поставлять больше хлопка, в какой - меньше, кому давать, кому - нет.
В результате во Владимирской области оседает больше хлопка, хотя там производят в три раза меньше продукции от имеющихся мощностей, чем в Ивановской области.
- В последнее время у "Росконтракта"появились конкуренты...
- Концерн "Нефтяной"с прошлого года ввозит хлопок в наш регион. В прошлом году - около 10 тысяч тонн. Концерн осуществляет встречные поставки нефти. И концерн "Комплекс", который поставляет в Узбекистан и Таджикистан сельхозтехнику и запчасти для нее, тоже монополию разбивает. Сегодня он еще поставляет хлопок через "Росконтракт", но неделю назад мы подписали соглашение, по которому "Комплекc"обязуется в феврале-марте поставить предприятиям Ивановской области через АО "Ивтекс"10 тысяч тонн хлопка. Без предоплаты.
Возможность получения хлопка без предоплаты позволяет иметь более высокую рентабельность. Это первый шаг к тому, что при правильной технической и ценовой политике предприятия могут начинать возрождаться.
- Уже есть конкретные примеры?
- Например, фабрика им. Кирова, которая полтора года назад была практически остановлена. С приходом нового директора, г-на Каплева там нашли возможность получать хлопок через коммерческие структуры, резко снизить себестоимость продукции, сделать ее более ликвидной и найти устойчивый сбыт. Сейчас предприятие погасило почти все долги. Конечно, недостаточен там уровень заработной платы, социальных благ. Но и этот минимум свидетельствует, что таким путем можно и нужно идти.
- Что можно сказать об областной программе структурной перестройки текстильной отрасли?
- Сегодня программа полностью сформирована, стоит она около 2,3 трлн. рублей. Администрация и Законодательное собрание области борются за то, чтобы этой программе был придан статус федеральной. Если она останется региональной, то ясно, - финансирования не будет, - в области нет ни инвесторов, ни капитала".[10]
В апреле 1995 года в АО "Камвольный комбинат"сменился руководитель, генеральным директором был избран М.И.Крюков. По его мнению, кризис, предшествовавший смене руководства, если и не миновал, то, по крайне мере, не столь острый, как год-полтора назад.
"- Но положение остается сложным. В минувшем году мы выпустили продукции на 50% больше, чем в 1994-ом - но это от самой низкой отметки, при общем падении производства в пять раз. В хорошие времена мы выпускали до 26 млн. метров ткани, в 1994 году - 2,2, сегодня - 3,5. Приходилось сокращать работающих, многие ушли сами туда, где можно заработать. Нехватка сырья, а значит, и денежных средств, у нас и сегодня ощущается.
- Какова рентабельность предприятия?
- В целом невысокая - в пределах девяти процентов.
- У камвольного комбината всегда были неплохие контакты с зарубежными заказчиками. Как сегодня?
- На последнем конкурсе, который проводил Вячеслав Зайцев, наши ткани заняли первое место. Но насколько изделия из этих тканей будут пользоваться спросом - вопрос второй: мы ведь ориентируемся на массового потребителя.
Да, нашими тканями интересуются "западники". Вот, вы видите, стоят международные призы: "Золотая звезда", "Золотой глобус", одну мы получили в Барселоне, другой - в Дании. Но западные заказчики отказываются работать с Россией из-за частых срывов по условиям контрактов, боятся системы предоплаты из-за нестабильной экономической ситуации в России.
Сейчас на экспорт мы поставили только пробные партии: в Канаду, США, Австрию, Швецию. Дальше этого дело пока не пошло.
- Сегодня отечественную продукцию потеснил импорт...
- Правительству удалось много преуспеть в разрушении отечественной легкой промышленности. Пока там будут считать, что нас оденет Китай или Гонконг, мы из кризиса не выберемся. Сегодня рынок в России завален импортной одеждой более низкого качества, чем отечественная. Сам видел и другое - к костюму из нашей ткани приделывают заграничный ярлычок и продают на сто тысяч дороже.
- Как вы смотрите в будущее?
- В ближайшее время в целом по стране изменений к лучшему не жду. Сейчас все будут заниматься выборами Президента, а нами, производителями, заниматься будет некому и некогда".[11]

2.2. Акции протеста

В конце января пришло сообщение, что в числе предприятий, удостоенных сертификата Российской Федерации "Лидер российской экономики"- ивановское АО "Меланж". А за две недели до этого в городе прошел слух, что рабочие этого предприятия готовятся к забастовке. И хотя председатель профкома АО "Меланж"Т.Н.Иванова эти слухи опровергла, однако признала, что "сейчас люди находятся в вынужденном отпуске, который продлен до 5 февраля, и получают пособие в размере минимальной зарплаты. Профком с таким решением администрации не согласен. Но денег на предприятии действительно нет. По заработной плате с работающими не рассчитались еще за октябрь. И сейчас все поступающие средства идут в счет погашения долгов по зарплате".[12]
В таком же положении и многие другие предприятия. В частности, в начале января объявили голодовку трое работников очистных сооружений АО "Шуйские ситцы", возглавляемого до недавнего времени В.И.Тихоновым - ныне депутатом Государственной Думы. Их основное требование - выплата зарплаты за октябрь и ноябрь всему коллективу очистных сооружений, а это около 90 человек. "Ивановская газета", освещавшая эту акцию, не исключила, что "почин"на очистных сооружениях станет началом цепной реакции, и будет подхвачен всем предприятием АО "Шуйские ситцы", где лишь в январе выдали зарплату за сентябрь.
К Рождеству получили подарок работники Заволжского химзавода: рабочим выдали зарплату за июнь, инженерно-техническим работникам - за апрель. Кстати, областное статистическое управление за 1995 год дает такие цифры: только в ноябре "в экономике области 77,5 тысячи работников крупных и средних предприятий и организаций трудились в режиме неполной занятости. Половина из них по инициативе администрации работала неполную смену, а 42000 человек находились в вынужденных отпусках. Более 5000 человек в это время не получали за вынужденные простои никакой денежной компенсации.
В прошедшем году забастовки имели место в 57 организациях сферы народного образования. В них участвовало 1523 человека. Потери рабочего времени по этой причине составили 3966 человеко-часов. Основными требованиями бастовавших были повышение заработной платы и выплаты ее в срок."[13]
За 1995 год бюджет прожиточного минимума в области вырос в 2,1 раза. За январь 1996 года - еще на 3,6%.
На 1-ое февраля на душу населения в среднем по области он составил 290830 рублей.
Для мужчин - 360595 руб, женщин - 298891 руб, для детей до 6 лет - 224235 и до 15-ти лет - 326158 руб. Для пенсионеров - 204006 руб.
По данным статистики, в целом за 1995 год цены и тарифы на платные услуги, оказываемые населению области, выросли в 3,6 раза.
Жилищно-коммунальные услуги подорожали в 6 раз, пассажирского транспорта и связи - соответственно в 2,4 и 3,4 раза. Абонементная плата за домашний телефон выросла в 4,8 раза. В три раза подорожали услуги почтовой связи, в 2,5 раза - плата за радиоточку.
Тарифы на жилищно-коммунальные услуги менялись в течение года не единожды. Максимально выросла плата за электричество - в 5 раз, тариф на горячее водоснабжение - в 5,3 раза. По последнему показателю Иваново стало самым дорогим городом среди центров соседних областей. (Для справки: в Иванове она составляет 12303 рубля с человека в месяц, в Нижнем Новгороде - 1330 руб, Ярославле - 2340 руб.)
У нас также самая высокая плата за отопление - 905 руб. У вышеназванных соседей соответственно - 126 и 276 рублей.
На 1 января 1996 года в Ивановской области зарегистрировано почти 76 тыс. безработных. Прирост за год - 18851 человек (в 1,3 раза).
Среди безработных молодежи - 24573 человека (32,3%), женщин - 32654 (43%). Кстати, за все время существования центров занятости "женская"безработица в области никогда не превышала 50%. Среди безработных 1972 инвалида (2,6%).
В общее число безработных не входят граждане, проходящие профобучение на курсах, организованных службой занятости, а их на 1 января числилось 2262 человека.
Уровень безработицы в области составляет 11,3%. На одно вакантное место претендуют 159 человек, ищущих работу.
Среди "лидирующих"- Юрьевецкий (21,4%), Южский (20,5%), Верхнеландеховский (18,9%) районы. Самые "благополучные"показатели в Кинешме и Кинешемском районе (7,8%). В Иваново безработица составляет 8,3%.
От общего числа пользующихся пособием по безработице около 55% получают его в минимальном размере. В январе эта сумма равнялась 63250 рублям.

Источники:
1. В. Соколов. В пустой след//Ивановская газета - 6 февраля 1996 г.
2. Я просто ушел на пенсию//Рабочий край - 24 января 1996 г.
3. А. Субботина. В истории области перевернута страница//Ивановская газета - 25 января 1996 г.
4. А. Седых. Владислав Тихомиров - новый губернатор//Рабочий край - 3 февраля 1996 г.
5. А. Седых. Почему 35?//Рабочий край - 1 февраля 1996 г.
6. А. Субботина. Наши общие проблемы//Ивановская газета - 3 февраля 1996 г.
7. А. Субботина. В новой думе начинается работа//Ивановская газета - 11 января 1996 г.
8. М. Колчинский. Коммунисты начинают и...//Рабочий край - 6 февраля 1996 г.
9. Вперед, к победе...//Прямая речь - 27 января 1996 г.
10. М. Кованцев. Ниже падать некуда//Ивановская газета - 6 февраля 1996 г.
11. М. Кованцев. Главное - остановить спад//Ивановская газета - 26 января 1996 г.
12. Н. Матюшина. Меланжисты не бастуют, но...//Ивановская газета - 13 января 1996 г.
13. Бастовало 57 организаций//Рабочий край - 26 января 1996 г.